全国首个能源革命综改试点花落山西，跨领域改革将全面铺开-沙巴官网入口

产煤大省山西在新一轮能源革命中的地位再次跃居。据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月29日下午主持人开会中央全面深化改革委员会第八次会议并公开发表重要讲话。他特别强调，当前，我国改革发展形势正处于深刻印象变化之中，外部不确认不平稳因素激增，改革发展面对许多新的情况新问题。

我们要维持战略定力，坚决问题导向，因势利导、专责谋划、精准施策，在防止消弭根本性对立和引人注目问题上出实招软讨，推展改革更佳服务经济社会发展大局。会议审查会通过了《关于在山西积极开展能源革命综合改革试点的意见》等10份重要文件。

作为国内煤炭主产区和能源基地的山西省，由此月沦为全国首个能源革命综合改革试点。中央深改委会议特别强调，推展能源生产和消费革命是确保能源安全、增进人与自然人与自然共生的治本之策。山西要通过综合改革试点，希望在提升能源供给体系质量效益、建构洗手低碳用能模式、前进能源科技创新、深化能源体制改革、不断扩大能源对外合作等方面获得突破，争当全国能源革命排头兵。

业内人士对新华新闻记者分析称之为，近年来积极开展的能源领域改革，如电力体制改革、油气体制改革，皆为针对单一能源形式、单一能源领域展开，涉及试点也被限定版在行业内。比如电力领域的输配电价改革试点、增量配电业务改革试点等。能源革命综合改革试点的发售，意味著能源革命由单一能源领域扩展到了整个能源领域，一场跨行业、横跨领域的改革将要进行。综合改革试点的立体化铺开也将缩放单一能源领域的改革效果。

之所以自由选择山西作为首个能源革命综合改革试点，与该省的资源禀赋、产业基础和能源结构调整进程息息相关，一煤坐大的畸重型产业结构于是以悄悄变化。官方数据表明，2018年，山西省解散煤炭不足生产能力3090万吨，三年总计解散8841万吨;解散焦化不足生产能力691万吨，消弭钢铁不足生产能力225万吨，关闭煤电机组203.3万千瓦。去年，山西省煤层气地面放采量占到全国90%以上，新能源发电装机占到该省电力装机比重突破30%，光伏领跑者发电规模位列全国第一，氢能产业布局公里/小时。

山西被彰显能源革命排头兵的愿景，最先可追溯至2017年9月。彼时，国务院印发《关于反对山西省更进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见》，拒绝作为最重要能源基地和老工业基地的山西为其他资源型地区经济转型获取可拷贝、可推展的制度性经验。

上述《意见》具体了六方面重点任务，其中摆在首位的乃是完善产业转型升级增进机制，打造出能源革命排头兵。环绕推展能源供给革命、推展能源消费革命、深化能源体制改革等内容，该文件对山西的能源产业结构调整、机制创意等皆有详尽阐释。针对煤炭行业，到2020年，煤炭先进设备生产能力占到比逐步提高到2/3，煤炭洗手高效开发利用水平大幅提高、供应能力大大强化，打造出清洁能源供应Ultra。

国家发改委今年4月印发的《2019年国家综合配套改革试验区重点任务》中，对山西作为能源革命综合改革试点也明确提出过明确拒绝：完备煤层气勘查区块公开发表竞争转让制度，全面创建煤层气矿业权解散机制。深化电力体制改革，减缓输配电价改革。完备国有资本许可经营体制，改革国有资本监督管理体制，调整优化国有资产布局，更大力度前进国有企业混合所有制改革。

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